МБУ (Муниципальное бюджетное учреждение)

Коротко о сути событий:
При регистрации прописки по месту жительства мне было предложено, в обязательном порядке, оплатить услугу регистрации.
Сумма не большая - 200р. Но по моему, услуга регистрации бесплатная! За что - 200р.?
Решил выяснить.....

С виду всё чинно и правильно, но только с виду. Копать нужно глубже...

Копаю глубже....

ЕКАТЕРИНБУРГ. В целях исполнения ФЗ №83 было издано Постановление Главы Екатеринбурга от 25.10.2010 № 4867 «О реорганизации управлений жилищно-коммунального хозяйства районов города Екатеринбурга». В соответствии с этим документом, семь муниципальных учреждений Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга, осуществлявших свою деятельность в каждом районе города, с 1 января 2011 года были реорганизованы путем слияния в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере», — передает официальный портал администрации Екатеринбурга.
Как рассказали в Управлении ЖКХ, МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» является полным правопреемником реорганизованных учреждений, как в юридических правоотношениях, так и в функциональных обязанностях. Территориально это учреждение находится по адресу: улица Крауля, 61 (ранее в этом здании располагалось МУ УЖКХ Верх-Исетского района).
В результате реорганизации произошла централизация управленческого аппарата, бухгалтерии, юридической и планово-экономической служб, что позволило обеспечить единый и системный в масштабах муниципального образования подход в организации отношений в жилищной сфере. Также произошла оптимизация функциональных обязанностей.
При этом по поручению главы Администрации города Екатеринбурга Александра Якоба, который поставил задачу не допустить снижения качества работы при изменении статуса учреждений в ходе выполнения закона, в структуре МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» предусмотрены территориальные отделы. Они расположены по адресам прежних муниципальных учреждений УЖКХ. Но если до реорганизации в каждом районном учреждении было 9-10 сотрудников, то теперь их только 4-5.
Задача территориальных отделов - обеспечение доступности для горожан, оперативность в решении вопросов, связанных с представительством интересов собственников помещений в многоквартирных домах

Оказывается ответ "давно послан" просто "где то затерялся наверно". Сегодня заеду получу копию. Кстати возьмите на заметку. Если Вам не "хотят" отвечать или ответ "им" не выгоден, возможен такой вариант. Ответ пишется, но не отправляется. Если Вы обратитесь (станете искать), Вам кивнут на почту, мол потерялось наверно. А если не обратитесь, что бывает по опыту в 95% случаев, то и "с рук сошло"....

Сегодня был в МБУ. Но ответы на заявление и жалобу не получил (всего просрочено 2 документа). Попал в обед. Хотя кто куда попал стоит разобраться...
На втором этаже приёмная Анотонович, куда я подавал заявления. Захожу. Какая-то женщина говорит мне: вы куда? Сюда говорю, ответы не получил, вот пришёл сам. У нас обед, говорит женщина. Здорово, говорю я и спрашиваю, а где мне посмотреть со скольки и до скольки у вас обед?
Вот тут при входе говорит она, нет там внизу, говорит её коллега. Забавно, думаю я и иду искать расписание. нахожу его при входе в здание. Вот оно:


Возвращаюсь.
Тетя, которая коллега первой, печатает на компе: ОБЕД С 13-00 -ДО 14-00. Ну ну, говорю. Прокуратуре будет интересно. Смущается....Я выхожу.
Захожу в приёмную Антонович. Секретаря нет. Захожу в кабинет. Здравствуйте! У меня тут не получены в срок, установленный законом... Выйдите, у меня обед. Да нет у вас ни какого обеда, я только что проверял! Выйдите! Да не выду я! Я достаю диктофон. Представтесь пожалуйста. Молчание. Вы Антонович? Молчание. Вы будете со мной говорить? Молчание. Хорошо. Я достаю фотоаппарат, переключаю в режим видео и .... Антонович обращается в бегство....из своего кабинета. Жесть. Неожиданно! Постоял, подумал и пошёл за ней с видеокамерой. Здравствуйте! Вы работать будете? Буду говорит, камеру выключите...Выключаю. Но диктофон всё это время работал...........

http://photo.qip.ru/users/arubinov/video/v1883331b736/view/ - видео запись бегства
http://photo.qip.ru/users/arubinov/video/v188333809b4/view/ - видео запись "пошёл за ней с видеокамерой.."

http://files.mail.ru/1LO65E - аудио запись 1 (до видеокамеры)
http://files.mail.ru/9XKP6X - аудио запись 2 ("пошёл за ней с видеокамерой..")
http://files.mail.ru/2E4VE0 - аудио запись 3 (после выключения видеокамеры)

МБУ избрало способ более хитрый и послало ответ на "старый" мой адрес. Типа ошиблись.....Интересно где они его откопали?



Ну вот собственно и подведена очередная черта. Далее прокуратура.

Все документы мне известны, кроме двух перечней платных услуг...

По запросам на "поисковиках" оба перечня платных услуг не находятся...
Придётся искать "в ручную".

Копию "так" не дали, пришлось через официоз...

Нашлась и вторая контора с платными услугами (УЖКХ Администрации г. Екатеринбург). Но там сложнее. О документе "не слыхали".... Сделал запрос.

Ответ как всегда "ни о чём". УЖКХ согласно с бесплатностью регистрации по закону, но отменить решение не может "в связи с выше изложенным". Как это понимать?

Один мой знакомый некоторое время работал управляющим многоквартирного жилого дома (МЖД). Среди счетов МЖД я видел отдельный счёт за услуги регистрации. С этого дома за месяц предполагалось получить 8000р. Это за один МЖД дом.
Информацию о количестве МЖД в Екатеринбурге я не нашёл.
Попробуем прикинуть.
В Екатеринбурге примерно 1,5 млн. человек. В одном МЖД в среднем 200 квартир. В квартире в среднем 3 человека.

Итого получаем примерно 2500 МЖД По деньгам получим: 8000р. * 2500 МЖД = 20 000 000 рублей/месяц.

В квадрате улиц Амундсена, Чкалова, Бардина, Онуфриева находится 45 МЖД. Этот "квадрат" это даже не микрорайон.
Сумма сбора с "квадрата" составит: 8000р. * 45МЖД = 360 000 р./мес.
Учитывая, что регистрация жителей всех этих домов в одном месте (н. Онуфриева 18) можно предположить "зарплаты" работников центра. А ведь это далеко не все дома регистрируемые в этом центре....

Одним словом вырисовывается огромная сумма денег, которая собирается с нас всех незаконно и идёт неизвестно куда (для нас неизвестно)

Двадцать миллионов в месяц! Представляю на какой "хвост" я пытаюсь наступить...

На незаконные действия сотрудников МБУ и УЖКХ подано исковое заявление в Верх-Исетский районный суд.

В Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Малышева, дом 2 б

Истец: Рубинов Александр Геннадьевич
Адрес:ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ.
тел. 8-912-635-69-20

Ответчик: Муниципальное бюджетное учреждение
«Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной
сфере»
Адрес: 620109, г. Екатеринбург, ул. Крауля, дом 61.


Исковое заявление
о незаконно возложенной обязанности и возврате денежной суммы

01.07.2011г. я, Рубинов Александр Геннадьевич, гражданин России оформлял регистрацию по месту постоянного жительства по адресу: г. Екатеринбург,ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ
Регистрацию оформлял в «Центре по приёму и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства, Чкаловский район» по адресу: ул. Циолковского 76а. (далее по тексту – центр)

При регистрации, на меня была возложена обязанность, оплатить услугу регистрации. Работники центра, не смогли объяснить, на каком законном основании регистрация является платной, но отказались меня зарегистрировать без оплаты услуги.
Поскольку регистрироваться по месту жительства в связи с переездом и необходимостью оформления моего ребёнка Рубиновой Елены Александровны в школу, было необходимо согласно закона, я оплатил услугу, но с законностью взимания денег за услугу регистрации не согласился.
Работники центра регистрации объяснили, что все вопросы нужно решать через начальника, который находится по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крауля, дом 61.

13.07.2011г. я направил в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере» (далее по тексту - МБУ), заявление с требованием представить законные основания платности услуги регистрации.
09.08.2011г. я получил ответ МБУ, за подписью начальника МБУ И.Н. Антонович, где в качестве законности оплаты услуги приведена ссылка на ст.154 ЖК РФ.
17.08.2011г. я направил жалобу в МБУ, где указал, что ст.154 ЖК РФ не является законным основанием для взимания денежных средств за регистрацию по месту жительства.
29.08.2011г. я получил ответ МБУ, за подписью начальника МБУ И.Н. Антонович, где в качестве законности оплаты услуги вновь приведена ссылка на ст.154 ЖК РФ. А так же разъяснена дальнейшая возможность МБУ оставлять мои обращения без ответа.
19.10.2011г. я подал заявление в прокуратуру г. Екатеринбург. В заявлении я подробно изложил ситуацию, а также потребовал вернуть мне денежную сумму за регистрацию по месту жительства.
29.11.2011г. я получил ответ от прокуратуры Верх-Исетского района. В ответе прокуратуры упомянуто два документа, которые, не смотря на запрос, мне не были предоставлены МБУ.
13.12.2012г. я направил запросы об истребовании копий этих документов от Управления ЖКХ Администрации г. Екатеринбург и МБУ.
13.01.2012г. я получил ответ от обеих организаций с приложенными документами. Приложением оказалось Распоряжение Управления жилищного и коммунального хозяйства № 2-р от 27.01.2010г., подписанное начальником Управления В.А. Гейко.
06.05.2012г. я направил заявление в Управление ЖКХ с требованием признать Распоряжение № 2-р от 27.01.2010г. незаконным, а также с требованием вернуть незаконно присвоенные деньги.
08.06.2012г. я получил ответ УЖКХ.

На основании ст.3 № 5242-1-ФЗ от 25 июня 1993 года регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Считаю, что работниками УЖКХ превышены должностные полномочия в части установления оплаты за регистрацию по месту жительства.
На основании выше перечисленного и руководствуясь ст.2; п.1, п.2, п.3 ст.15; ст.16; п.1, ст17; ст.18; п.1, ст.27; ст.45; п.1, п.2, ст.46; п.1, ст.47; ст.52; п.3, ст.56 Конституции РФ, ст.3; ст.9; ст.10 № 5242-1-ФЗ от 25.06.1993г., ст. 98, ст.131, ст.132 ГПК РФ прошу суд:

1. Признать Распоряжение Управления жилищного и коммунального хозяйства № 2-р от 27.01.2010г. в части установления оплаты регистрации по месту жительства, незаконным.
2. Обязать ФБУ г. Екатеринбурга МБУ «Центр муниципальных услуг» вернуть мне незаконно присвоенную сумму – 200р.
3. Обязать ответчика компенсировать мне судебные расходы.

Приложение:

1. Квитанция оплаты услуги регистрации от 01.07.2011г. (копия) – 1экз.
2. Заявление от 13.07.2011г. (копия) – 1экз.
3. Ответ МБУ от 09.08.2011г. на заявление. Подп. Антонович (копия) – 1экз.
4. Жалоба от 17.08.2011г. (копия) – 1экз.
5. Ответ МБУ от 29.08.2011г. на жалобу. Подп. Антонович (копия) – 1экз.
6. Заявление в прокуратуру г. Екатеринбург от 19.10.2011г. (копия) (3 листа А4) – 1экз.
7. Ответ прокуратуры г. Екатеринбург от 29.11.2011г. (копия) (2 листа А4) – 1экз.
8. Заявление в МБУ от 13.12.2011г. (копия) – 1экз.
9. Заявление в УЖКХ от 13.12.2011г. (копия) – 1экз.
10. Ответ МБУ от 13.01.2012г. подп. Антонович (копия) – 1экз
11. Ответ УЖКХ от 12.01.2012г. подп. Гейко (копия) – 1экз
12. Распоряжение УЖКХ от 27.01.2010г. - (копия) (4 листа А4) – 1экз
13. Заявление в УЖКХ от 06.05.2012г. (копия) – 1экз.
14. Ответ УЖКХ от 08.06.2012г. подп. Кудрявцева (копия) (2 листа А4) – 1экз

______________(А.Г. Рубинов)

Во вторник, 22.01.2013г. в Верх-Исетском районном суде (Малышева 2 б) в каб.506 состоится первое заседание по моему иску к МБУ (по поводу незаконности взимания платы за услугу регистрации).
Судья - Нецветаева.

Зачем я это пишу? Не знаю. Знаю, что все равно ни кто не придёт. Всем пофиг. Всем было пофиг, когда землю отбирали (я тех трёх геройских бабушек не считаю за "всех") А тут какие-то "копейки" Подумаешь 8000 р. с дома!
Но я начал это сам. И это моё дело. И я доведу его до конца.

Оригинал здесь: http://alexrubinov.livejournal.com/5770.html

Вчера прошло предварительное.
Выяснил, что не так всё просто.
Регистрация граждан по месту жительства, это обязанность граждан вменённая им государством. Однако проживают граждане в МСУ. И нынешний паспортный стол, стол регистрации или как-то там ещё он может называться, это всего лишь платное окно приёма-передачи документов в орган гос. регистрации - ФМС (Федеральная миграционная служба)
Скажете: почему платное? Мне там бесплатно всё оформили! Ошибочка.
Все платят в это окошечко, причём постоянно. Ежемесячно. Согласно распоряжению №2-р приведённому выше. За жителей многоквартирников платит либо УК либо ТСЖ или что-то другое, но всё-равно все.
Придётся переделать исковые требования.

В предварительном получил два мотивированных отзыва. От МБУ и от Администрации. В обоих смысл один: "мы берём деньги за передачу ваших документов, потому, что так нам хорошо"

В Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Малышева, дом 2 б

Истец: Рубинов Александр Геннадьевич
Адрес: 620ххх, г. Екатеринбург, ул. ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ
тел. 8-912-635-69-20

Ответчик: Муниципальное бюджетное учреждение
«Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной
сфере»
Адрес: 620109, г. Екатеринбург, ул. Крауля, дом 61.


Уточнение исковых требований

01.07.2011г. я, Рубинов Александр Геннадьевич, гражданин России регистрировался по месту постоянного жительства по адресу: г. Екатеринбург, ул. ХХХХХХХХХХХХХХХХХ
Регистрацию осуществлял в «Центре по приёму и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства, Чкаловский район» по адресу: ул. Циолковского 76а. (далее по тексту – центр)

При регистрации, работниками центра, на меня была возложена обязанность, оплатить услугу регистрации. Работники центра, не объяснили, за что берётся плата, но отказались меня зарегистрировать без оплаты услуги. Ни кто из работников центра, включая заведующую, с которой я беседовал в присутствии свидетеля (моей сестры), не объяснил, каким образом я могу самостоятельно, без оплаты услуги передачи документов в ФМС, зарегистрироваться по месту жительства.

На фасаде здания центра находятся информационные таблички, говорящие о том, что именно здесь, по этому адресу совершается регистрация по месту жительства. Имеется надпись: «Центр регистрации граждан (паспортный стол)». Ни на здании, ни внутри помещений нет информации, что данное учреждение является платным передаточным звеном между гражданином и ФМС.

Поскольку регистрироваться по месту жительства в связи с переездом и необходимостью оформления моего ребёнка Рубиновой Елены Александровны в школу, было необходимо, согласно закона, я оплатил услугу, но с законностью взимания денег за регистрацию не согласился.

На момент оплаты услуги, и до получения мотивированного отзыва, т.е. до предварительного судебного заседания, состоявшегося 11.02.2013г., я был убеждён, что мной произведена оплата регистрации по месту жительства. В этом меня также убеждали следующие факты:

1. В полученном мной 09.08.2011г. ответе Муниципального бюджетного учреждения (далее –МБУ), за подписью начальника МБУ И.Н. Антонович, где в качестве законности оплаты услуги приведена ссылка на ст.154 ЖК РФ так же содержится фраза «..регистрация осуществляется на платной основе.»
2. 29.08.2011г. я получил ответ МБУ, за подписью начальника МБУ И.Н. Антонович, где в качестве законности оплаты услуги вновь приведена ссылка на ст.154 ЖК РФ. Так же в письме указано: «…осуществляют оплату за услуги по регистрации самостоятельно.»

На основании ст.3 № 5242-1-ФЗ от 25 июня 1993 года регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Исходя из текста закона, смысла словосочетания, «услугой регистрации» можно назвать только собственно процесс регистрации.

Смысл словосочетаний: «центр регистрации граждан» и «паспортный стол», был понят мной как обозначение места, где собственно и происходит регистрация. Именно в паспортном столе, я, прежде, получал сам паспорт, а так же оформлял прописку по месту жительства.

Поскольку услуга по передаче документов в орган регистрации была мне фактически навязана, считаю её (услугу) не законной, нарушающей мои конституционные права в части п.2, ст.24 Конституции РФ.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Считаю, что работники центра скрыли от меня информацию о действительном месте нахождения органа регистрации, о возможности зарегистрироваться по месту жительства самостоятельно, минуя платное передаточное окно.
Считаю, что вывески «Центр регистрации граждан» и «Паспортный стол» вводят в заблуждение относительно сущности учреждения.

На основании выше перечисленного и руководствуясь ст.2; п.1, п.2, п.3 ст.15; ст.16; п.1, ст17; ст.18; п.2, ст.24; п.1, ст.27; ст.45; п.1, п.2, ст.46; п.1, ст.47; ст.52; п.3, ст.56 Конституции РФ, ст.3; ст.9; ст.10 № 5242-1-ФЗ от 25.06.1993г., ст.16, № 2300-1 от 7 февраля 1992г., ст. 98, ст.131, ст.132 ГПК РФ

прошу суд:

1. Признать платную услугу, оказанную мне в «Центре по приёму и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства, Чкаловский район» по адресу: ул. Циолковского 76а по передаче документов в орган регистрации, в отношении меня, навязанной т.е. выполненной без моего согласия, нарушающей мои права.
2. Признать сумму 200р., оплаченных мной за не заказанную мной услугу, моими убытками.
3. Обязать ответчика вернуть мне уплаченную сумму 200р.
4. Обязать ответчика компенсировать мне судебные расходы.




______________(А.Г. Рубинов)